精准扶贫  党建先行

福建法治报-海峡法治在线12月30日讯   走进泰宁县大田乡大田村的众力生态种养合作社，随处可见工人们忙碌的身影。“我们有烟叶种植、黄桃种植、稻田鱼养殖等产业，已经带动辐射30 来户农户致富，创造50 个就业岗位给本村及周边村的群众。”该村党支部书记杨绍华介绍，合作社成立的目的就是以发展村级集体经济帮助全村脱贫致富。

今年以来，大田乡不断创新工作思路，大力推进精准扶贫工作，突出抓党建促脱贫攻坚这条主线不偏离，抓好书记这个“领头羊”，拧住组织这个“牛鼻子”，发动群众这个“关键点”，走出一条特色扶贫路。

抓好书记“领头羊”

50 多岁的料坊村村民廖大叔和土地打了几十年交道，过去一家人靠种水稻、卖毛竹维持生计，巨大的生活压力让这个农村硬汉十分吃力。而今老廖的生活已发生巨大改观，依靠参与土地流转、劳务输出等，今年他们家已顺利脱贫。

“我们生活有了盼头，全靠细胜书记!”老廖口中的书记，是该村的党支部书记邹细胜。料坊村是个贫困村，村民产业结构单一，村集体无经济收入来源，如何实现脱贫致富?该村通过抓好书记这个“领头羊”，撬动精准扶贫政策落地生根。

“年轻人大都外出打工，留守老人、儿童居多。村里劳动力奇缺，土地使用率低，经济条件不好。”为改变现状，邹细胜四处奔波寻找解决问题的办法。今年年初，他多方筹集资金30 万元，流转土地200 多亩进行烟叶种植、烟后制种等产业，使村民们成为股东，也吸引了不少在外打工的村民回乡上班创业。

村民的生活一天天富裕起来，但村里的各项基础设施依旧落后，村道未硬化、村民看病难、环境脏乱差……为让村庄的环境“大变样”，邹细胜与村两委干部多方奔走争取资金，发动群众共同修路、装路灯、建卫生所、整治环境。

“支部书记是精准扶贫的关键一环。”本报下派料坊村党支部第一书记杨建强介绍，在大田乡像邹细胜这样“ 领头羊”书记还有不少。近年来，该乡在农村党员和驻村“第一书记”、驻村干部党员中开展“十个承诺”“十颗心”活动，对每名农村党员进行设岗定责、亮明身份，促进党群干群关系和谐。同时针对个别党员干部不作为、慢作为的问题，加强整顿问责，有效激发党组织和党员干部干事创业活力，助力脱贫攻坚。

拧住组织“牛鼻子”

“我们要做推动精准扶贫工作的坚强战斗堡垒!”不久前，大田乡“挂包帮”定点扶贫暨驻村扶贫工作队召开座谈会，驻村干部们纷纷表示，要以党支部为阵地，做好群众服务的“最后一公里”，当好群众的“贴心人”，把精准扶贫工作开展好，让老百姓多获益。

谙下村党支部以“ 支部+产业+金融”的模式，实现了精准扶贫、持续多赢的局面。该村“撮合”泰宁县建刚生态家禽养殖合作社，与村里12 户建档立卡村贫困户达成合作协议，由贫困户向信用社贷款2-3 万元作为股份入股合作社，大力发展种养产业，每户贫困户每年都可获得固定分红，保障贫困户“旱涝保收”。此外农场在平时的生产劳动中优先雇佣贫困户务工，受到村民们的欢迎。

不久前，谙下村召开贫困户分红大会，建刚生态农场负责人将近万元的红利按人头装好，逐一送到他们手中。“今天领到了3000 多元的分红，真的特别感谢政府、建刚生态农场的帮助。”贫困户李某开心地说。

而在料坊村，通过党支部带头筹集资金，建设光伏发电站，可实现村财年收入6 万多元，且为27 户贫苦户每年增收1000 多元。目前该乡正在积极推广光伏发电项目，预计建设整乡光伏发电项目200 千瓦，建成后将有273 位贫困群众受益。

“磨刀不误砍柴工，支部健全了，推进精准扶贫的效果显而易见。”大田乡组织委员王青说，近年来该乡不断配齐配强农村党支部班子，完善并实施乡领导班子成员挂包村责任制，不断发挥党支部引领和协调服务的枢纽作用，统筹农信社、农企、种养大户、贫困户等抱团经营，发展种植养殖等产业，积极推广光伏发电项目，落实小额扶贫信贷以及贴息扶贫工程，实施造福工程异地搬迁等，有力助推脱贫攻坚向前推进。

发动群众“关键点”

黄海娥是金坑村的“养鸡大户”，也是该村开展“托养模式”助推脱贫的带头人，由挂钩帮扶单位为该村贫困户购买鸡苗，委托黄海娥进行养殖，帮贫困户提高收入。通过“专业大户+贫困户”帮扶方式，让贫困户解决无资金、无劳动力的难题，探索出一条致富新路子。

12 月21 日，记者在大田乡金坑村见到黄海娥时，她正在和包村干部邹火梅商量去外地考察养殖场的事情。“前几年家里穷得揭不开锅，又遭受了泥石流灾害，房子也毁了。如果不是党和政府帮助整修房子，推荐去学习养殖技术，并争取扶贫贷款建了养殖场，现在的日子根本就没法过。”黄海娥说。

“精准扶贫关键在发动和依靠群众，充分发挥群众参与脱贫攻坚、致富奔小康的主体作用和创造精神，才能实现脱贫摘帽的目标!”大田乡党委书记吕孙平说，近年来，该乡开展“ 五访五帮五促”下基层活动，充分发挥乡村两级干部政策宣讲员作用，让脱贫攻坚政策家喻户晓;同时实施贫困村致富能人培养计划，着力培养一批致富能手，带动群众发展产业攻坚脱贫。

如今的大田乡，贫困户或发展加入合作社进行特色农业种植，或跟着“致富能手”发展养殖业进城做生意。看着生活越变越好，贫困户张大爷说：“有了好政策，再加上好支部、好书记帮我们，以后的日子不用再发愁了!”

（本报记者 黄丽青）